原告：吴某，男，1979年4月7日出生，汉族，章丘市文祖镇某村，住济南市工业北路。

　　被告：李某，女，1976年5月6日出生，汉族，农民，住章丘市文祖镇某村。

　　案由：离婚

　　吴某与李某系同村，1996年4月，经人介绍相识，两人来往甚密。1998年5月，吴某去济南一家工厂打工，两人互有书信来往。不久，吴某因工作出色，被提拔为副厂长。工作中，吴某认识了同乡刘某，交往中产生了感情。但是，吴某感觉到这样做对李某是不公平的。这使吴某陷入了两难的境地。1999年10月，吴某之父在其年龄不到法定婚龄的情况下，为吴某在黑市上买了一张假身份证，吴某李某随即登记结婚。2000年11月，生一男孩。婚后，吴某继续保持与刘某的暧昧关系，直至两人以夫妻名义公开同居。吴某觉得与李某的婚姻无法再维持下去了，2001年5月，吴某诉至法院要求离婚。7月，一审判决宣告原被告之婚姻无效。

　　本案事实非常清楚，吴某不到法定婚龄，利用伪造的身份证骗取结婚登记，根据婚姻法第十一条之规定，原被告婚姻无效，应当解除。并由婚姻登记机关给予行政处罚。但是，本案中有几个问题值得探讨。

　　一、宣告婚姻无效由哪一部门作出。谁享有请求权。

　　对提起婚姻无效和撤销婚姻请求的主体范围、程序、宣布无效的机关等问题，因立法没有作进一步明确规定，这就容易造成认识上的不一致，进而在司法实践中引起操作上的混乱。一种意见认为，宣告婚姻无效的机关，应仅限于人民法院。宣告程序宜采单一的诉讼程序。通观各国法律，对婚姻的无效和撤销，均以诉讼方式，由法院判决宣告。在我国，婚姻登记机关是各级民政部门，它们作为国家行政机关，对各种业已成立的婚姻关系是否符合法定结婚要件，应否予以确认无效，是难以作出判断的。其次，宣告婚姻无效并不单纯限于依法解除双方的婚姻关系，还必然涉及到共同财产分割、子女抚养、经济供养、损害赔偿等一系列事关当事人及子女的基本民事权益的事项，婚姻登记机关不仅无力解决这些问题，而且，这也大大超出了它的职权范围。可见，通过行政机关宣告身份关系无效，难免造成行政权力过分干预私人生活的后果，不利于当事人民事权益的保护。人民法院依法对当事人的婚姻作出实质性判定，并对相关法律后果作出判决，是它代表国家行使审判权的表现。

　　另一种意见认为，根据不同情况，既可由人民法院依民事诉讼程序确认后宣告，亦可由婚姻登记管理机关依行政程序确认后宣告。《婚姻登记管理条例》第二十五条 申请婚姻登记的当事人弄虚作假、骗取婚姻登记的，婚姻登记管理机关应当撤销婚姻登记，对结婚、复婚的当事人宣布其婚姻关系无效并收回结婚证，对离婚的当事人宣布其解除婚姻关系无效并收回离婚证，并对当事人处以200元以下的罚款。根据该规定，只要是婚姻登记机关在自己职权范围内，发现并查明有无效婚姻的事实，就应当宣布该婚姻无效。

　　这两种观点，对于人民法院可以宣告婚姻无效是一致的。但笔者同意第二种观点。宣告婚姻无效，是婚姻登记机关的法定职责，只要有明确的证据证实，它可以依法宣告。婚姻登记是一种行政行为，至于婚姻登记处是否有能力进行实质性的审查，程序如何进行，这涉及到法律法规如何对其职能进行完善的问题，与其可不可以宣告婚姻无效没有关系。宣告无效后的共同财产分割、子女抚养、经济供养、损害赔偿等一系列事关当事人及子女的基本民事权益的事项，婚姻登记机关无力解决这些问题，应按照婚姻法第十二条的规定处理。至于请求宣告违法婚姻无效的权利人应包括：双方当事人、当事人的亲属、监护人、当事人的所在单位、居民委员会、村民委员会、利害关系人、婚姻登记管理机关、妇联等社会团体。人民法院在审理案件时，发现违法婚姻，可依法宣告其为无效婚姻。