日前,石市公安巡警支队在各大队设立家庭暴力案件投诉点,将家庭暴力纳入110出警工作范围。如有家庭暴力发生,只要及时拨打110报警,省会巡警都会第一时间赶到,并依法保护受害者的合法权益———
一起家庭暴力引发的血案
夫妻二人为一点家庭琐事吵急了眼,丈夫竟抡起木棍击打妻子的头部,不料致其死亡——— 日前,省会发生一起家庭暴力事件,最终竟酿成了一出惨剧。
10月21日凌晨5时许,省会长安110接到报警:“我们院两口子打架,女的被打得躺在地上起不来。”当民警迅速赶到谈固旧村一处院落时,看到一名妇女躺在地上,头部渗出鲜血,一名男子惊慌失措,正蹲在其身边大声喊叫。
民警见状赶紧拨打了120。经医务人员检查,倒地的妇女因颅骨严重受损已经死亡。“两口子吵架怎么也不能动手啊!出人命了不是!”闻听噩耗,周围邻居不禁唏嘘叹息,那名男子更是哽咽自责。
据这名男子介绍,结婚十几年,他和妻子感情还不错,两口子现在石家庄卖菜。当天凌晨4时,妻子让他起床到批发市场进菜,他想再睡会儿,两人便吵起来,还动起了手,邻居拦都拦不住。厮打中,他拿起一根木棍冲媳妇的头部抡去,妻子当即倒在地上。这时他才意识到犯了弥天大错。
“家是温馨的港湾,家暴是摧毁港湾的狂飙!”长安110家庭暴力接警中心民警刘彦新曾多次出警家庭暴力事件,此次是他遭遇最惨烈的一次。当他了解到,这个家庭有三个孩子,其中两个还在上学时,心情更是沉重。
据介绍,自2005年6月成立以来,长安110家庭暴力接警中心共接到300多起家庭纠纷报警案件,其中涉及到家庭暴力的有六七十起,以丈夫打骂妻子的居多,其次是子女虐待老人、父母虐待孩子的。
从全国妇联掌握的数据看,近年来家庭暴力投诉量也呈现出较高增长态势,情节严重的家庭暴力案件有所增多。同时,“以暴抗暴”的案件也时有发生。家庭暴力在我国已成为离婚率上升的主要原因之一。
“事实上,不只身体上的家庭暴力,精神暴力在家庭暴力中占的比例也并不算低。”省会长安巡警大队副队长张新生告诉笔者,目前在他们接警的家庭暴力案件中,妻子打丈夫和实施“冷暴力”的虽然只有一两起,但这也是引发恶性事件的一大隐患。
110出手“剑指”家庭暴力
“将家庭暴力报警纳入‘110’出警工作范围,由公安人员到场制止暴力并采取相应措施,有利于及时控制事态,进而降低家庭暴力的发生。”省会长安巡警大队队长夏洪涛告诉笔者,早在2005年初,针对家庭暴力问题,省会就在长安巡警大队开展试点工作,该大队与长安区妇联在省会率先成立家庭暴力接警中心,中心成立以来,80%以上的“家暴”案件通过调解方式得到解决。
据介绍,长安巡警大队成立“家暴”接警中心伊始,就在职责范围内如何最大限度地遏制家庭暴力进行了有益探索。当时针对民警处理警情时面临的两个“难点”,一是能不能管的问题,二是怎么管,依据什么管,他们查找了婚姻法、妇女权益保障法、治安管理处罚条例等相关法律法规,找出了处置家庭暴力行为的有关条款,让民警处理此类警情时,介入有法可依,处理有法可凭。
“公安机关是家庭暴力公力救济最直接的接触者。日前国家七部委出台的《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》,将家庭暴力报警纳入110出警工作范围,为公安机关对家庭暴力进行干预提供了重要法律依据。”对此,夏洪涛很兴奋。
目前,长安区110家庭暴力接警中心已制定完善了家庭暴力接、处警工作机制,规范了告知、教育、调解、登记、移交、回访等工作流程。而笔者从石市公安巡警支队获悉,将在全市推广长安巡警大队的经验,在各大队成立制止家庭暴力处警领导机构,强化服务宗旨和工作机制,并对全体民警进行相关法律知识培训,提高广大110民警应对和处置家庭暴力的能力。
110如何明断家务事
家庭内不算严重的争吵和打闹,会不会因为警方的介入而使这个家庭过不下去——— 在采访中,有市民对警察介入家庭暴力的效果提出了这样的疑问。
“所以,警方介入的作用不能仅仅停留在阻止暴力行为的层面,应在更深的层面上来帮助协调好家庭关系以最终解决问题。”省会长安巡警大队副队长张新生有一次出警,为了做通施暴人的思想工作,曾和他交流沟通了两个多小时。最终施暴人主动承认错误,并保证不再发生类似事情。
张新生认为,与一般出警是非明确、便于判断不同,家庭暴力出警,往往牵扯上以前的纠葛,很难说得清楚谁是谁非。另外,有时还会遭遇闭门羹、双方死不承认等尴尬。这也对出警人员素质都有了更高的要求。
根据《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》,对情节轻微的家庭暴力案件,公安机关应当遵循既要维护受害人的合法权益,又要维护家庭团结,坚持调解的原则。对此,张新生认为,出警人员如何做到明知以法、动之以情、晓之以理,加强相关培训至关重要。首先要熟知相关法律法规,其次要加强相关心理干预技巧的培训,还要磨练民警自身的性格,增强其调解的艺术。
他还希望,在明确将家庭暴力报警纳入110出警工作范围后,相关法规应将出警后如何处理进一步具体细化。
河北三和时代律师事务所律师赵伟认为,家庭暴力受害者正义的伸张,需要家庭暴力犯罪的相关证据。将家庭暴力报警纳入110出警范围,可以更好地固定证据。但从目前的情况看,受害方在不能及时报警、不愿报警方面还存有一定障碍。
对此,石家庄格荣斯心理事业发展中心首席咨询师方舟指出,家庭暴力会直接或间接地对每个家庭成员造成伤害,甚至会引发很多恶性事件。对家庭暴力忍耐、沉默,其实是对家庭不负责任的态度。所以,面对家庭暴力,受害者一要敢说不,二要保全证据,三要及时报警。用情感缔结家庭幸福的纽带,用法律去维护自身的尊严,这样更多的家庭才能温暖与和睦。
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